Raads­ver­ga­dering: 8 november 2023 Ontwerp­be­groting 2024

Reclame- en precariobelasting 2024

De heer Van Zoelen (Partij voor de Dieren): Dank, Voorzitter. Dit voorstel wordt
uitvoerig besproken. Het lijkt of we de commissie hier weer dunnetjes overdoen,
maar laten wij er dan ook nog maar wat over zeggen. De VVD begon over religie en
dat vind ik wel een mooi aanknopingspunt. De Partij voor de Dieren wil af van de
religie, dat je moet blijven consumeren om je in deze maatschappij gelukkig te
voelen. We hebben inmiddels drie planeten nodig om aan onze consumptiebehoefte
te voldoen. Het nodeloos oproepen, want dat doet reclame, tot meer consumptie
hoeft voor ons niet. Daarom stond dit ook in ons coalitieprogramma. Het een lang
gekoesterde wens dat we hier ook wat mee doen.

De heer Van Zoelen (Partij voor de Dieren): Er werd ook gevraagd om een reactie op
een amendement. Ik wil complimenten aanbieden over het amendement, want er
staan veel goede dingen in, maar ik denk dat dit ook omvat is in het voorstel zoals
het er ligt. Dat is overleg of het zelfregulerend vermogen van de ondernemers, want
je moet het immers samen doen. Het zijn op zich best goede punten, alleen het
verzoekpunt één, zeven en zes zijn dus niet noodzakelijk, want dat is en en. Als je
gebruik maakt van de openbare ruimte, dan mag je daar ook wat voor teruggeven.
Wij gaan dit sowieso volgend jaar evalueren, dus dit amendement lijkt ons overbodig.
Misschien kan de wethouder er ook een reactie op geven, dat het in dat opzicht een
overbodig amendement is.

Voorzitter: Er is ook een amendement van Student en Stad en nog een paar partijen.

De heer Van Zoelen (Partij voor de Dieren): Oh ja, daar kan ik ook wel op reageren.
Dat kwam een beetje laat binnen. Er staat één verzoekpunt in dat het ten goede
moet komen van het Ondernemersfonds. Ik denk, als je gebruik maakt van de
openbare ruimte en er is al een ondernemersfonds, dan lijkt het beter om dat niet
daarin te doen, maar in algemene middelen, zodat we ook kunnen inzetten op
vergroening van de omgeving. Je maakt daar immers ook gebruik van.

De heer Van Zoelen (Partij voor de Dieren): Ik zie ook al een tijdje een vinger van
mevrouw Jacobs.

Voorzitter: Ja, Student en Stad.

De heer Swets (Student en Stad): Dank u wel, Voorzitter. Ik geloof dat we hier
eindelijk een beetje beweging zien bij de coalitie, waar we om gevraagd hebben. Ik
hoor de Partij voor de Dieren zeggen dat het voor hen een bezwaar is om de
opbrengsten ten goede laten komen aan het Ondernemersfonds. Staat de Partij voor

de Dieren er dan wel voor open om uitingen, die dus niet aanzetten tot meer
consumeren, maar aankondigingen met 'kom bij ons sporten' of 'kom naar de kerk' -
dat soort aankondigingen - wel uit te zonderen? Als we het verder niet hebben over
dat Ondernemersfonds staat de Partij voor de Dieren daar dan wel voor open?

De heer Van Zoelen (Partij voor de Dieren): Niet direct, want je ziet dus dat het
voeren van reclame overal doorslaat, ook bij niet-commerciële organisaties. Zoals
het voorstel er nu ligt, om te kijken naar de verrommeling van de openbare ruimte,
vinden wij het goed dat er breed wordt gekeken. Ook met verenigingen - en dat gaat
dit jaar ook gebeuren - als er een meting wordt gedaan dat je gaat kijken naar hoe
het minder kan. Hoe kan zo een reclame-uiting, ook als het gaat om een
aankondiging...

De heer Van Zoelen (Partij voor de Dieren): Hoe kunnen wij het beeld in de
omgeving rustiger krijgen? Wij vinden dit een eerlijk voorstel om het inderdaad breed
uit te voeren.

Voorzitter: Dan had u nog een vraag van de VVD.

Mevrouw Jacobs-Setz (VVD): Dank u wel voor het woord, Voorzitter. Dank u wel
voor uw woordvoering, Partij voor de Dieren, want we komen nu bij de kern. U zegt:
"Als je gebruik maakt van de openbare ruimte, vinden we het heel logisch om
daarvoor te betalen". Dan concludeer ik hier dat de belasting een doel is en niet een
middel om de verrommeling tegen te gaan, want daar heeft u het überhaupt nooit
over gehad. Dan snap ik ook dat u niet voor mijn amendement bent, want u wilt een
belasting invoeren. Klopt dat?

De heer Van Zoelen (Partij voor de Dieren): Voorzitter, nee dat klopt niet. Ik heb u
net een compliment gegeven over het amendement, omdat daar ook wel hele goede
punten in zitten en dat gaat over die zelfregulering. Het is niet alleen die belasting,
maar ook dat gesprek met die ondernemer is heel belangrijk. De gemeente voert ook
veel gesprekken met ondernemers. We hebben de binnenstad helemaal vernieuwd.
Er zijn andere dingen die wij voor ondernemers doen, als het gaat om
werkgelegenheid. Het is en en. We moeten in gesprek blijven met die ondernemers.
Die zelfregulering en die punten die u zo mooi in het amendement heeft verwoord,
die vinden wij ook zeer belangrijk. Wij hopen dat het die extra zet geeft, want het
komt ook de ondernemer ten goede als je een rustiger straatbeeld hebt. Ook de
kleine ondernemers komen, als het niet een wedloop is van reclameuitingen, beter
uit de verf. Dat is ons idee, dus ik denk dat ik daar toch anders tegenaan kijk.

Voorzitter: Dank u zeer. Bent u klaar met de woordvoering of had u nog aanvullende
punten?

De heer Van Zoelen (Partij voor de Dieren): Ik had verder geen aanvullende punten.
We hebben het hier uitvoerig over gehad. Ja, ik wil me nog wel aansluiten bij het
punt, wat de heer Van Hoorn van GroenLinks heeft gezegd, dat er onrust is
gecreëerd op social media. Dat we filmpjes hebben gezien van iemand die voor een
winkel staat, die helemaal geen reclamebelasting hoeft te betalen. Of het voorbeeld
van een partij die zegt dat je moet betalen voor 'nietrokenbordjes' bij een speeltuin. Ik
vind het jammer dat dit beeld hier is geschapen.

Voorzitter: Dank u zeer. U zit wel zwaar in de blessuretijd. Een korte vraag sta ik
natuurlijk toe, maar dan ook echt kort.

De heer Van der Laan (Partij voor het Noorden): Voorzitter, is het niet logisch dat er
allemaal wilde speculaties komen als er niet tijdig en op een goede manier
gecommuniceerd en geparticipeerd is?

De heer Van Zoelen (Partij voor de Dieren): Was de vraag aan mij?

Voorzitter: Je kunt hem ook retorisch opvatten.

De heer Van Zoelen (Partij voor de Dieren): Dit is een modelverordening van de
VNG. In meerdere gemeenten is de reclamebelasting ingevoerd, dus het is totaal
niets nieuws.

Interrupties:

De heer Van Zoelen (Partij voor de Dieren): Dank, Voorzitter. Wat vindt Student en
Stad van het participatieproces, als het gaat om het meenemen van uw collegaraadsleden en van dat u dit op het allerlaatste moment indient?

De heer Van Zoelen (Partij voor de Dieren): Misschien nog een punt van orde, want
er wordt weer een onwaarheid verteld dat je voor een bordje moet betalen. Ik vind
het voor de beeldvorming echt niet goed.

De heer Van Zoelen (Partij voor de Dieren): Voorzitter, wij interpreteren deze motie
als dat de indieners het niet eens zijn met het invoeren van reclamebelasting. We
vinden het jammer dat voor dit instrument gekozen wordt om dat kenbaar te maken.

Ontwerpbegroting 2024

De heer Pechler (Partij voor de Dieren): Dank, Voorzitter. In juli begon ik mijn
woordvoering van het voorjaarsdebat met een lijst van weersextremen en helaas kan
ik dat nu weer doen zonder daarbij in herhaling te vallen. Afgelopen oktober was de
warmste oktobermaand ooit gemeten op aarde. Het vorige record werd met bijna een
halve graad verbroken. Zoals klimaatwetenschapper Wim Thiery van de Vrije
Universiteit Brussel schetst, dat is alsof het record op de 100 meter sprint met een
volle seconde wordt verbroken. Het wetenschappelijke tijdschrift Nature
Communications publiceerde gisteren dat Groenlandse gletsjers nog sneller smelten
dan verwacht. Twintig procent van de zeespiegelstijging van de afgelopen 20 jaar is
te wijten aan die afbrokkelende gletsjers die daar liggen. Aan de andere kant van de
aarde dreigt de geeloogpinguïn van Nieuw-Zeeland uit te sterven door opwarming
van de oceaan en vrezen onderzoekers van de Britse Antarctische Studie voor een
massasterfte onder pinguïns daar, omdat de hoogpathogene vogelgriep H5N1 voor
het eerst op de Zuidpool is gesignaleerd.

De heer Pechler (Partij voor de Dieren): Wie het nieuws over de mondiale
klimaatcrisis, natuurcrisis en biodiversiteitscrisis volgt en nog steeds denkt dat we
geen haast hoeven te maken met het anders inrichten van onze samenleving, heeft
moedwillig oogkleppen op. We hebben niet de luxe om te temporiseren tot 2050. Om
het tij te keren is dit decennium nog actie nodig. Daarom, om op de begroting te
komen, is het zo belangrijk om niet alleen duurzaamheidsbeleid te hebben, maar hier
ook meetbare en stuurbare indicatoren voor te hebben, klimaatrisico's inzichtelijk te
maken in de begroting en een klimaatbegroting op te stellen. Daarom vroeg ik het
college hier vorige week ook naar tijdens de sessies over financiën en duurzaamheid
en was ik erg blij om twee maal de toezegging te horen dat hieraan wordt gewerkt.

De heer Pechler (Partij voor de Dieren): Ook dichter bij huis zorgt het veranderende
klimaat voor uitdagingen. Een Nederlandse biodynamische akkerbouwer neemt de
lezer daarin mee op Twitter. Zijn naam is Joost Rijk. Zo is er deze oktober bijna vijf
keer zoveel regen gevallen als vorig jaar in dezelfde maand, wat landbewerking erg
onvoorspelbaar en lastig maakt. In het Pioenpark in het Oosterpark zag ik
vanochtend dat de vijver voor de vijfde keer dit jaar fors uit haar oevers was getreden
en het naastgelegen wandelpad onbegaanbaar had gemaakt. Als gemeente zetten
we goede stappen op het gebied van klimaatadoptatie om dit soort extreme regenval
op te vangen, kijk bijvoorbeeld naar de mooie nieuwe bomen op de Grote Markt,
maar er is meer nodig. Daarom dienen we de PvdA-motie over de ruimtelijke
ontwikkelvisie voor de noordelijke wijken mede in. We moeten investeren in goede
woningen en groene en leefbare wijken. Bij die wijkvernieuwing is het ook cruciaal
om zeggenschap en actieve betrokkenheid van bewoners te faciliteren daarom
dienen we de SP-motie 'Stel opbouwwerk centraal' mede in.

De heer Pechler (Partij voor de Dieren): Ook de PvdA-motie 'Presteer in behoud van
sociale huur' hebben we ondertekend, omdat het juist in het centrum en de
naastgelegen schilwijken zo belangrijk is om gemengde wijken te behouden en
sociale huurwoningen te behouden. Natuurlijk mag de woningbehoefte in de dorpen
ook niet vergeten worden, daarom dienen we de motie van de Partij voor het
Noorden hierover mede in. Kleinschalig bijbouwen is van groot belang voor de
leefbaarheid van dorpen en kan hand in hand gaan met meer groen en
natuurontwikkeling, zeker als we in de toekomst niet meer zoveel land gebruiken als
grasland voor de industrie.

De heer Pechler (Partij voor de Dieren): Deze zomer sprak de burgemeester tijdens
de eerste herdenking van het slavernijverleden en ik citeer "We hebben de plicht om
het verleden onder ogen te komen, om het ongenoemde te benoemen". Dat zijn
mooie woorden waar we ons als fractie zeker in kunnen vinden. Het was een
bijzondere herdenking en een mooie viering. Groningen heeft een grote rol gespeeld
in de slavenhandel wat tot voor kort niet zo bekend was. We vinden het daarom
belangrijk om door te gaan met het herdenken van deze geschiedenis en het vieren
van Keti Koti. Daarom heeft mijn fractiegenoot Janette Bosma de motie 'Jaarlijkse
herdenking slavernijverleden en viering Keti Koti' ingediend om dat, in afwachting
van externe financiering, in ieder geval de komende twee jaar incidenteel te dekken
uit de algemene reserve. Deze motie dienen we samen in met de ChristenUnie,
GroenLinks, Partij van de Arbeid, de Partij voor het Noorden en D66. Natuurlijk
hopen we op nog bredere steun vanuit de raad.

De heer Pechler (Partij voor de Dieren): Mijn Indische vader, wiens ouders de
littekens van de Japanse bezetting hun hele leven hebben gedragen, was samen
met mij bij de Groningse Indië-herdenking op vijftien augustus. We waren geraakt
door de toespraken en blij dat dit voor het eerst in onze eigen stad plaatsvond. Ook
dit hoofdstuk van onze geschiedenis mag niet worden vergeten. Daarom dienen wij
de PvdA-motie hierover mede in. Als laatste dienen we ook de motie 'Work hard pay
hard' van Student en Stad mede in, want jongeren verdienen een eerlijke
stagevergoeding bij inkoop en aanbestedingen van de gemeente, zeker omdat ze het
al moeilijk genoeg hebben zonder financieel niet gecompenseerd te worden bij een
stage.

Voorzitter: SP.

De heer Brandenbarg (SP): Voorzitter, ik hoor de Partij voor de Dieren nu voor een
heleboel moties waar een coalitiepartij op staat, stemmen. Hoe classificeert zij zelf
het dualisme?

De heer Pechler (Partij voor de Dieren): Dualisme is in de theorie altijd wat
makkelijker dan in de praktijk. Toch zijn er ook meerdere moties van de oppositie,
waar we in meestemmen. We proberen daar altijd de balans in te vinden, de heer
Brandenbarg. Ik weet namelijk dat hij in hetzelfde schuitje zit. Voorzitter, bij de moties
die we niet mede indienen zal ik tijdens de tweede termijn langsgaan om onze
stemming te duiden.

Voorzitter: VVD.

Mevrouw Jacobs-Setz (VVD): Wij van WC-Eend...

Mevrouw Jacobs-Setz (VVD): Oh nee, ik had een andere vraag. U dient de motie van
Student en Stad mede in over de stagevergoeding. Ik dub daar nog over en mijn
fractie ook. Wij vroegen ons af, wij willen in de aanbesteding andere partijen daartoe
dwingen, terwijl ook veel directe partners van de gemeente, zoals het onderwijs
bijvoorbeeld, geen stagevergoeding geven. Vindt u dat ook een beetje...

Mevrouw Jacobs-Setz (VVD): We verplichten het een ander wel en zelf doen we het
nog niet zo netjes. Hoe kijkt u daartegenaan? Hoe heeft u die worsteling
doorgemaakt?

De heer Pechler (Partij voor de Dieren): Ik weet niet of ik dat hetzelfde zie, want als
gemeente doen we het in ieder geval bij onze eigen interne stagiaires wel. Als je kijkt
naar de spullen die wij als gemeente kopen en aanbesteden, dan vind ik die
verantwoordelijkheid nog wat nader bij ons, als raad, als college en als gemeente
zitten dan bij verbonden partijen zoals het onderwijs. Daar gaan wij toch vooral over
de huisvesting en eventueel wat aanvullende dingen, zoals het vergroenen van
schoolpleinen en natuur- en duurzaamheidseducatie.

De heer Pechler (Partij voor de Dieren): Voorzitter, de moties die we dus niet mede
indienen, zal ik in de tweede termijn behandelen om onze stemming te duiden. Tot
slot de begroting zelf. Die hebben we vorige week uitvoerig behandeld in maar liefst
dertien meningsvormende sessies en die wil ik hier niet overdoen, maar toch in het
kort. Als Partij voor de Dieren zijn we trots. Trots op deze begroting en trots op deze
coalitie. We investeren in groene mobiliteit, in de eiwittransitie en in een beter
onderhouden openbare ruimte in de wijkvernieuwingswijken. We stellen meer
middelen beschikbaar om overlast en huisjesmelkers tegen te gaan en zijn
voortvarend aan de slag met de ondermijning van ondermijnende criminaliteit. We
bouwen aan sociaal-culturele accommodaties en duurzame schoolgebouwen en
trekken de beurs voor welzijn, zorg, jeugdhulp en cultuur. De financiële toekomst
mag dan onzeker zijn, maar ik durf hoop en vertrouwen te hebben dat er volgend jaar
meer duidelijk wordt als het gaat om het ravijn van het Rijk. Ik heb er vertrouwen in
dat we met een duidelijk plan van aanpak van keuzes komen voor de strategische
investeringsagenda komend jaar. Tot zover, Voorzitter. Ik had aardig wat tijd
ingeruimd voor interrupties, maar die zijn er niet.

---------------

De heer Pechler (Partij voor de Dieren): Dank, Voorzitter. Ik was van plan om alle 36
moties bij langs te gaan, maar iedereen heeft lekker de vaart erin, de helft is al
ingetrokken en ik wil naar bed, dus u ziet het wel bij de stemming. Als er nu nog
fracties zijn die erg benieuwd zijn wat we doen met hun voorstel, hebben ze nu de
kans voor een interruptie. Tot slot is het niet Kitty Kotty, maar Keti Koti. Dank u wel.