Schriftelijke vragen: Evenementen met dieren
-
- Vragen
- Schriftelijke vragen: Evenementen met dieren
Indiendatum: 14 sep. 2022
Geacht college,
Van 26 tot en met 28 augustus vierde Groningen 350 jaar Groningens Ontzet, oftewel Bommen Berend. De Koninklijke Vereniging Voor Volksvermaken en andere organisaties pakten groots uit om deze historische gebeurtenis, die niet alleen de geschiedenis van onze stad, maar van heel Nederland heeft gevormd, te vieren. Diverse musea in de stad en regio hadden speciale tentoonstellingen, er waren historische stadswandelingen, de zomerkermis was na een paar jaar afwezigheid weer terug in het centrum, het NNO trad op op de Grote Markt, en de kampementen werden nagespeeld op het Martinikerkhof. De viering bood voor elk wat wils.
De KVVV had op zaterdag 27 augustus van 11 tot 13u ook een kinderprogramma opgetuigd op het Guyotplein. Onderdeel hiervan waren onder andere een roofvogelshow, het knuffelen van konijnen, cavia’s en kippen, een reptielenshow en ponyrijden.
In het Coalitieakkoord “Het begint in Groningen: Voor wat echt van waarde is” staat “We hanteren een voorkeursbeleid voor evenementen zonder dieren. Voor vergunningsaanvragen voor evenementen met dieren, geldt dat we deze toetsen aan dierenwelzijnseisen”. In de Nota Dieren uit 2021 stond reeds: “We hebben de ambitie om een vergunningplicht in te voeren voor kleine evenementen met dieren die nu met een melding kunnen volstaan.”
Uit ambtelijk navragen blijkt dat de gemeente desondanks is overvallen door deze activiteiten met dieren die de KVVV heeft georganiseerd. Eerder gebeurde dit al in 2019 tijdens Zomerfolk, toen de organisator verzaakte een roofvogelshow in het draaiboek voor de vergunningsaanvraag op te nemen.
Hierover stellen de fracties van de Partij voor de Dieren en GroenLinks graag enkele vragen aan het College van B&W.
1. Is het college het met ons eens dat deze gebeurtenissen aantonen dat evenementen met dieren in onze gemeente snel vergunningsplichtig moeten worden, zodat dierenwelzijnseisen expliciet kunnen worden getoetst voordat een vergunning wordt verleend? Zo ja, wanneer verwacht het college deze maatregel te introduceren, en aan welke dierenwelzijnseisen wil het college deze evenementen dan toetsen? Zo nee, waarom niet?
2. Is het college bereid de mogelijkheden te verkennen om subsidies voor evenementen en activiteiten te weigeren op basis van dierenwelzijnscriteria?
3. Waar kwamen de dieren die gebruikt werden voor deze activiteiten vandaan? In het verleden zijn dierenverhuurbedrijven meermaals op de vingers getikt vanwege niet voldoen aan transporteisen en gebrekkige huisvesting. Heeft het college er zicht op of daar bij deze bedrijven of organisaties ook sprake van was?
4. Is het college het met ons eens dat het gebruik van exotische en wilde dieren zoals roofvogels en reptielen op deze manier onwenselijk is, omdat zij niet hun natuurlijke gedrag kunnen vertonen?
5. Cavia’s en konijnen staan erom bekend dat het angstige, schrikachtige dieren zijn. Hoe beoordeelt het college het welzijn van deze dieren op het moment dat zij door kinderen worden geaaid en geen mogelijkheid hebben om te vluchten?
6. Hoe beoordeelt het college de wenselijkheid van een roofvogelshow in tijden van heersende vogelgriep in (Noord-)Nederland?
7. Is het college van plan om contact op te nemen met de KVVV over de onwenselijkheid van soortgelijke activiteiten met dieren in de toekomst?
8. Op zaterdag 27 augustus was het met een temperatuur van rond de 20 graden niet al te warm in de stad. Op hete dagen kunnen dieren hittestress ervaren, zowel op locatie als tijdens het transport. Is de gemeente bereid om te onderzoeken of vanaf een bepaalde temperatuur een algeheel verbod op evenementen met dieren kan worden ingesteld?
9. Hoe is het college van plan het voorkeursbeleid voor evenementen zonder dieren uit het coalitieakkoord vorm te geven?
Met vriendelijke groet,
Wesley Pechler, Partij voor de Dieren
Femke Folkerts, GroenLinks
1.
In december 2022 wordt aan uw raad de te wijzigen APVG 2021 voorgelegd
die na vaststelling en bekendmaking in werking treedt. Daarin wordt ook, zoals
toegezegd, de vergunningplicht voor kleine evenementen met dieren die nu
met een melding kunnen volstaan opgenomen. Op die manier wordt ook voor
deze kleine evenementen inzichtelijk bij welk evenement dieren worden
betrokken. We kunnen de vergunninghouder vervolgens wijzen op het belang
om te voldoen aan de voorschriften van de landelijke regelgeving voor
dierenwelzijn.
Voor het grote evenement 350 jaar Groningens Ontzet is een
evenementenvergunning verleend. Het kinderprogramma op het Guyotplein
maakte onderdeel uit van dit evenement. In het draaiboek was echter niets
opgenomen over de inzet van dieren bij dit kinderprogramma. In onze
evaluatie bespreken wij dit met de KVvV en ingehuurde organisator.
Wij zijn als gemeente niet bevoegd te toetsen aan dierenwelzijnseisen en
hebben geen instrumenten om op grond van dierenwelzijn het gebruik van
gedomesticeerde dieren te verbieden. Dit wordt uitputtend geregeld in de Wet
dieren. Bevoegde instanties zijn de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit
(NVWA) en de Landelijke Inspectiedienst Dierenbescherming (LID). Als er
onregelmatigheden worden vermoed, dan kan de NVWA of LID ingeschakeld
worden om, als dat nodig is, te handhaven.
2.
Wij zijn bereid de mogelijkheden van het weigeren van subsidies voor
evenementen met dieren te verkennen en komen hierover in het derde kwartaal
van 2023 bij u terug.
3.
De gemeente was niet op de hoogte van dit onderdeel van het evenement en
wist dus ook niet waar de dieren die gebruikt werden vandaan kwamen.
Wij vinden het heel belangrijk dat dieren op een diervriendelijke wijze worden
vervoerd en gehuisvest. De gemeente heeft echter geen bevoegdheid als het
gaat om de controle van transport of huisvesting.
4. 5. 6.
In antwoord op de vragen 4, 5 en 6: Wij hechten sterk aan het welzijn en de
waardigheid van dieren. Ons voorkeursbeleid voor evenementen zonder dieren,
zoals in de door uw raad vastgestelde Nota Dieren staat vermeld, is
overgenomen in het coalitieakkoord. Als gemeente kunnen wij echter niet
toetsen aan dierenwelzijnscriteria die zijn opgenomen in de Wet dieren (zie
antwoord onder 1). De verantwoordelijkheid en deskundigheid in het nemen
van maatregelen ter bestrijding van de vogelgriep ligt bij de NVWA en het
RIVM.
7.
Er zijn zowel bij de vergunningaanvraag als bij de evaluatie gesprekken
gehouden met de KVvV over de inzet van dieren bij evenementen. Wij zijn
van plan hierover verder in contact te treden met de KVvV.
8.
Met de NVWA verkennen we of het mogelijk is om als voorwaarde in de
vergunning op te nemen dat vanaf een bepaalde temperatuur een verbod op
evenementen met dieren kan worden ingesteld.
9.
In de Nota Dieren hebben we afspraken vastgelegd omtrent het gebruik van
dieren bij evenementen. Zo gaan wij voorafgaand aan een evenement in
gesprek met organisatoren om het gebruik van dieren te ontmoedigen en/of om
hen bewust te maken van de mogelijke nadelige gevolgen voor dieren.
Daarnaast geven we bij de vergunningverlening extra aandachtspunten mee op
het gebied van voedsel, water, huisvesting en veiligheid.
Wij hebben tot doel dat er zo min mogelijk dieren bij evenementen worden
ingezet. Mochten er toch evenementen met gehouden dieren georganiseerd
worden, dan voegen wij aan de vergunning als voorwaarde de vijf vrijheden
van Brambell toe. Deze zijn opgenomen in de Wet dieren en houden in dat
dieren vrij zijn:
1. van honger, dorst en onjuiste voeding;
2. van fysiek en fysiologisch ongerief;
3. van pijn, verwondingen en ziekte;
4. van angst en chronische stress;
5. om natuurlijk gedrag te vertonen.
Constateringen van vermoedelijke schending van dierenwelzijn bij
evenementen zetten wij door naar de NVWA en/of LID.
Zoals in ons antwoord onder 2. vermeld onderzoeken wij de mogelijkheden ten
aanzien van het weigeren van subsidies aan evenementen met dieren.
Ten aanzien van evenementen en dierenwelzijn zijn er landelijk ontwikkelingen
waarbij mogelijk meer bevoegdheden bij gemeentes komen te liggen. Wij volgen deze
ontwikkelingen op de voet en komen hierover in het derde kwartaal van 2023 bij u
terug.
Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Met vriendelijke groet,
burgemeester en wethouders van Groningen,
burgemeester, secretaris,
Koen Schuiling Christien Bronda
Wij staan voor:
Interessant voor jou
Schriftelijke vragen: Veiligheid Diepenring
Lees verder
Schriftelijke vragen: Wespen
Lees verder